« [Après le Congrès fédératif de Davos en 1991], et malgré l'opposition du SSP, le principe d'un salaire au mérite a été introduit dans différentes administrations. Le débat est donc plus actuel que jamais et peut désormais se baser également sur une pratique. Il nous a semblé intéressant, afin de l'alimenter avec des éléments objectifs, d'analyser l'expérience faite au sein de l'administration tessinoise où le salaire au mérite a été introduit en 1988 déjà. [...] De l'expérience du Tessin, nous pouvons conclure qu'elle est négative et que dès lors nos réticences telles qu'exprimées à Davos en sortent renforcées. » [du préambule de Jean Queloz]